第七版

浅谈甲方驻工地代表的基本职能

       一、学习职能：任何事物都处于不停的变化之中，项目管理也是如此，面对复杂多变的情况，不学习就意味着难以完成本职工作，因此，甲方代表就必须勤奋学习，汲取多方面知识，学习新规范、新标准、新工艺、新材料、新法规，才能适应本职工作要求。二、管理职能：每一位甲方代表所管辖的项目，都有多种因素所组成，施工环境中一些因素的变化和如何控制，是甲方代表所应考虑和掌握的事情。甲方代表要保质量、重安全、促进度、节费用。三、监督职能：甲方代表要团结一切力量，确保项目的安全和质量。要严把材料进场关，取样关，送检关，不允许劣质材料混入现场。甲方代表在履行监督这一重要职能时要有主动性、自觉性、积极性、纪律性。四、协调职能：事物的平衡是暂时的，变化是永恒的。因此，要应对多因素的冲撞与冲突，就要求甲方代表要有大局意识、整体观念，要学习辨证法，善于协调矛盾，化解纠纷。五、服务职能：甲方代表要忠诚于企业，服务好项目，要感恩于心、责任于行，严格要求自己，努力工作，克服困难，不辜负领导、对得起群众，呕心沥血，多做贡献。
（棚改办：田卫东）

谈谈“最严交规、最严驾考”

      2013年1月1日公安部颁布实施了《机动车驾驶证申领和使用规定》即123号令，被广大驾驶员称为史上“最严交规，最严驾考”。那么它严在哪里，驾驶员为什么会谈规色变呢？
       根据统计，目前河南省机动车数量达到17102430辆，驾驶员总数也已达到2057万，意味着在省内每5个人中就有一人有驾照。通过这些数据可以看出，汽车时代已经呼啸而来，由此带来的一系列问题也随之出现。因此，驾驶员是否作好了文明驾驶的准备，怎样才能减少违章，杜绝交通事故的发生，公安部123号令在制度上提出了要求，这也正是它出台的背景。
       根据统计数据显示，交通事故的发生15%由行人违章引发，70%由驾驶人违章引发，而80-90%都是由于人不遵守交通法规而引起的。如：随意变道、强行加塞、违章停车、超速飙车、开车打电话、滥用远光灯等等。正是这些交通陋习的存在，才直接加剧了道路的拥堵，也威胁着公共安全。因此《机动车驾驶证申领和使用规定》的实施，不仅加强了行车管理，也努力从源头上即驾驶证的考试上开始抓起。
       关于对违章的处理，广大驾驶员在一年的时间里对新交规已进行了充分的了解，但是关系到驾驶证的申领，增驾还存在许多误区，驾驶员都习惯于将目光锁定在技能考试项目上，殊不知与技能考试同样重要的是素质考试——驾驶人员的行车文明与素养，不仅直接影响到公众交通安全，也反映着驾驶人员和一个城市的形象。最严驾考由此而生，一是从驾考源头上强化；二是交管部门加大了宣传力度；三是加强了对违章的处罚力度。只有遵守和培养文明驾驶的习惯，公共生活才能变得更加和谐有序。
       在驾驶证的考试方面，随着新交规的实施，各驾驶员考试项目随即进行了深度改革，不但对驾驶员考试从严管理，对驾考机构的管理也戴上了紧箍咒。
       新交规规定的考试内容，科目一：即理论考试，主要考核道路交通安全法律法规、交通信号、通行规则等最基本的知识。把原科目一中安全文明驾驶要求、复杂条件下的安全驾驶技能、紧急情况下的临危处置等放在了科目三的考试范围中。
       科目二：即场地考，简化了桩考考试线路，改为倒车入库，将百米加减档、起伏路行驶等2个项目至实际道路驾驶考试中，取消限速限宽门、通过连续障碍、通过单边桥3个项目。调整后由训练10项、考试4项改为训练和考试均5项即：桩考、坡道定点停车与起步、侧方停车、曲线行驶、直角转弯，并且用施划线替换标杆。
       科目三：即路考，分为了两部分。一部分道路驾驶技能考试，增加了加减档位操作、路口左转弯、路口右转弯3个项目，而且还适当增加了夜考。二部分是安全文明驾驶常识考试。而且所有的考试都变成了科技监管与现场监管相结合（即电子考官）的方式。
       从感觉上来看，是科目二简单了，科目三难了，但通过实际的考试比较，新交规对驾驶证考试的难度有所下降，不过在取得驾驶证后，要进行一年的实习期管理，实习期结束后要进行安全文明驾驶考试，这说明在驾驶证考试的要求上更严了，不仅针对的是结果，更加强了对过程长效的管理。
      不管怎样，史上最严交规的出台，要求是严了，但对我国交通安全行车起到了举足轻重的作用。
（禹州公司安技科：王献武   李浩伟）

人生慧经

       水低成海，人低成王。圣者无名，大者无形。鹰立如睡，虎行似病。贵而不显，华而不炫。韬光养晦，深藏不露。才高不自诩，位高不自傲。路径窄处，留一步让人走；滋味浓时，减三分请人尝。无病第一利，知足第一乐，平和第一善，心诚第一亲，无忧第一福！
       奋斗是一种乐趣，追求是一种动力，助人是一种储蓄，吃亏是一种积累，谦和是一种修养，宽容是一种境界，忍让是一着妙棋，冷静是一副良药，美色是一口陷阱，嫉妒是一支毒箭，急躁是一种隐患，冲动是一个魔鬼，寡欲是一种享受，挫折是一种磨练，违心是一种欺骗。
（棚改办）

七绝·新春
新燕卸泥次第飞，
万里路上看翠微。
千枝摇曳竞秀丽，
满眼欣欣尽春晖。
（叶青）

法治时空

民间借贷注意事项

内容:
       一、借款时宜写借条不宜写欠：
       借条和欠条均是一种债权债务的凭证，但两者之间有很大的区别。借条是借款人向出借人出具的借款书面凭证，它证明双方建立了一种借款合同关系;而欠收是双方基于以前的经济往来而进行结算的一种结算依据，它实际上是双方对过往经济往来的结算，仅是代表一种纯粹的债权债务关系，并不代表借款合同关系。因此借款时宜写“借条”，而不宜写“欠条”，以省去诉讼中解释“欠”款原因、用途的举证责任。
       二、借款时双方的利率宜写入借条中
       在民间借款中法律没有规定固定的一个利息，如借款人想在借贷中得到一定的回报，双方所约定的利息一定要写入借款合同中，而利息的约定一定要在一个合法的范围内。法律规定民间借款双方可在银行同期贷款利率的4倍范围内约定利息。法律依据有：最高人民法院《关于人民法院审理借贷案件的若干意见》第6条的规定：民间借贷的利率可以适当高于银行的利率，但最高不得超过银行同期贷款利率的四倍，超出部分不予保护。《合同法》第211条规定：自然人之间的借款合同对支付利息没有约定或者约定不明确的，视为不支付利息。
（以现在为例银行贷款利息一年期为6.00%，写在合同中合法民间借贷利息一年期为24%。）
       三、借款时宜将还款写入借条中
       借款在诉讼时效内受法律保护，实践中却有很多出借人往往不知道“诉讼时效”的概念。理论界对借款没有约定还款期限的诉讼时效问题理解不一，有人主张适用2年诉讼时效，也有人主张适用20年诉讼时效。各地法院对此问题的把握也不尽相同。
       因此，从债权安全回收的角度考虑，借款时宜将还款期限写入借条中，如借款人逾期不归还借款的，出借人应当在借款后2年内向其主张(包括向人民法院起诉或由借款人在催款通知书上签字确认)。
      四、借款时借条宜写清出借人、借款人全名
       实际上，出借人与借款人往往关系较密切，也不乏亲戚关系，借款时将日常习惯称谓写入借条，如将出借人写成“张叔”“张兄”;将借款人写成“阿三”“四妹”之类等等，万一借款人逾期还款，出借人想到法院起诉借款人，往往会因债权、债务人不明确而被法院拒之门外。还有借款人一定要夫妻双方到场签名，因我国《婚姻法》规定夫妻双方财产是共有的，如一方未到场签名，最终法院可能只认同一半债务。
       五、借款时借条应表述清楚明确，没有歧义
       较典型的案例是张三向李四借款10万元，同时出具借条写明借款10万元，几个月后，张三归还李1万元，遂将原借条撕毁，张三重新为李四出具借条一份：“张三原向李四借款10万元，现还欠款1万元”。这里的“还”字既可以理解为“归还(huang)”，又可以解释为“还(hai)欠”“尚欠”。由此产生争议，对出借人非常不利。
        六、尽量要求借款人增加保证人担保物
       在现今金融环境恶劣的情况下千万不要轻信别人，就算对方是一位大老板亦会有很大的风险，为了降低借款的风险，应该要求借款人提供可靠的保证人或相对的担保物，以减小风险。
       由于民间借贷的回报率相当之高，所以相对地其风险亦十分之高，所以大家在借款时一定要先考虑相关的风险，千万不要得不偿失。
（法律事务部）